乡贤“软实力” 赋能基层治理“硬支撑”

    一方水土，十里乡贤。近年来，温州市平阳县在做优基层治理时，充分发挥乡贤的桥梁、智库和榜样作用，推动人才回乡、资金回流，不断把乡贤“软实力”转化为基层治理的“硬支撑”。从造桥修路到项目招引，从邻里议事到人居环境提升……如今，平阳全县各村社以乡贤为纽带，打开了基层治理新格局。

  微波荡漾的江水环绕村庄，2.2公里游步道蜿蜒向前，岸边是崭新的亭台长廊和缤纷的滨水公园，不远处是拔地而起的高楼小区……在萧江镇华山村，既能领略山林水畔间的“慢时光”，也能感受到新农村蓬勃发展的有力脉动。

  然而，在2020年之前，它还是个“后进”村。“走在我们村里，看到的每一项工程、每一条道路、每一处景致，都是全村人共同努力的结果。”望着眼前奖牌挂得满满当当的荣誉墙，华山村党总支书记林国乐感慨道：“确实是发生了翻天覆地的大变化。”

  “有钱出钱，有力出力，参与村集体建设是村民们的共识。”翻开厚厚的笔记本，里面记录着一串又一串的名字，林国乐的言语间满是自豪，“设立社会发展基金用于村里大大小小的项目，发动乡贤筹集的就超过了1000万元。”

  联动交通部门完善道路设施、协调电信公司安装路口监控设备、求助企业实现对特殊困难家庭的定向资助……在鳌江镇曙东社区，发展的秘籍是将“乡贤+”力量下沉到基层服务，不断升级优化，将一个个群众需求变为现实，描绘出安居乐业的幸福图景。

  “2017年，我们成立了平阳县曙东公益联合会，与26个单位共建，共同打造层次高、接触面广、影响力大的乡贤‘朋友圈’。”曙东社区党总支书记、居委会主任王美芬说，乡贤不仅仅是身边的“本地人”，还是一个更大的“朋友圈”。

  他们持续推进助困助学、排忧解难、慰问关爱等工作开展：在电信支局等支持下，为社区的大学毕业生解决返乡就业问题；通过浙江帅帅电器科技有限公司等单位的资源，为有需要的老人送去不粘锅；天真幼儿园为社区提供乒乓球桌；脏乱差的停车场改建成儿童活动区，共建“共享社·幸福里”标杆小区。

  此外，该小区还结合多方乡贤资源，打造“红·资·芳·菲”党建品牌、“曙东红姑”矛调品牌等，实现多元共治、事务共办、资源共享的社区治理模式。

  平阳县激活乡贤资源，汇聚乡贤力量，使之成为促进家乡全面发展的新动能和提升社会治理水平的中坚力量。如昆阳镇上林垟村充分发挥“乡贤+调解”作用，创立老支书劝导室，至今已调解各类纠纷400余起；昆阳镇湖屿村积极探索“乡贤+特长发挥”模式，通过在外规划设计人才对村庄进行整体改造；水头镇新联村通过“乡贤+协商”形式，提出“公司+基地+农户”“茶旅融合”发展等建议，为全村400余户茶农户增收……

  “乡贤是一种优质的社会资源，是构建基层治理新模式的一个关键突破口。”平阳县委社会工作部相关负责人表示，近年来全县以乡情乡音为桥梁，积极探索乡贤赋能基层治理建设新模式，通过多渠道吸引乡贤参与到村社建设和基层治理中来，为基层治理注入“源头活水”；通过成立乡贤共建委员会，让“乡村议事会”“大家的事情大家办”蔚然成风；设立社会发展基金会，以“众筹”解“众愁”，让社区的大事小情有人管、有章循；建立议事协商机制，提升了村社运行规范化水平。（赵哲璐 殷诚聪）

责任编辑：刘政阳