山西曲沃进一步健全容错纠错机制 为干部担当作为解除后顾之忧

　　日前，《曲沃县关于进一步健全容错纠错机制激励干部担当作为的实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）正式印发。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“干部是党的宝贵财富”，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。曲沃县出台《实施细则》，建立容错纠错机制，就是要正确对待在推动高质量发展中遇到的新情况新问题，客观分析成败得失，避免出现“干得多、错得多、问责多”的现象，打造宽松环境，为干部担当作为提供政策支持，为干事者注入“强心剂”、给担当者吃下“定心丸”，真正营造起“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好氛围。

　　该《实施细则》共6章22条，在2017年印发的《曲沃县支持干部改革创新合理容错实施细则（试行）》基础上作出了多处调整优化，系统解决了“容什么”“怎么容”“怎么纠”“怎么用”的问题。

　　容什么？该《实施细则》中，容错情形更加细化，包括了在落实重要工作部署、风险决策、新兴行业实施包容审慎监管、优化营商环境、应对自然灾害、解决历史遗留问题、部门职责不清情况下主动衔接过程中出现的失误和错误等可以容错的12项正面清单。但容错不等于无限度宽容。《实施细则》同时也划定了“不容”边界，明确提出对违反党规党纪和国家法律法规禁止性规定等7类情形不予容错，严防容错成为违纪违法的“挡箭牌”，搞纪律“松绑”。同时，提出“六看”工作法，通过看主观动机、客观条件、程序方法、问题性质、纠错态度、后果影响等，推动对“失误错误”进行精准、客观评判。

　　怎么容？该《实施细则》容错程序更加规范，坚持全周期闭环管理，按启动、核实、认定、反馈、回访、归档6个环节，对“怎么容”明确了一张行之有效的“路线图”。核实环节更加注重多方会商合议，对容错免责事项进行研究讨论，为责任追究机关集体决策提供全面、客观、准确的参考依据，这样既有利于为干部撑腰鼓劲，为事业保驾护航，又有利于防止“容错”变“错容”。并将教育回访纳入规定工作，按照“谁容错谁回访”的原则，对容错干部及时开展回访教育，关心爱护，使其积极投入工作。同时，探索建立前瞻性决策风险事前报备制度，实现容错适用情形动态调整，为“敢为”干部站台补位，将“事后容错”向“事前保护”前移。

　　怎么纠？只容不纠，等于鼓励干部“瞎折腾”，时间一长，小问题就会变成大问题，最终危害干部成长，更贻误党和国家事业发展。《实施细则》中提出要坚持容纠并举、通过向容错对象或其所在党组织下发纠错通知等方式，明确纠错事项及纠错要求，责令限期整改。同时，要注重剖析根源、举一反三、建章立制，治标又治本。

　　怎么用？该《实施细则》结果运用更加科学，明确指出了对容错对象在各类考核、评先评优、干部选拔任用、职务职级晋升等方面不受影响。对关键节点，反映党员干部在换届选举、提名任命等重大影响期内的问题线索，原则上应当在影响发生的规定时间点前核查认定完成，作出客观公正结论，最大限度保护和激励干部。

　　“我们将严格落实‘三个区分开来’，精准把握容错与问责的边界，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激发广大党员干部干事创业的热情，积极营造愿干事、敢干事、能干事的浓厚氛围。”曲沃县纪委监委相关负责人表示。（吴会霞）

责任编辑：刘映