山西朔州市应急管理局多措并举夯实冶金工贸行业安全基础

　　今年以来，朔州市应急管理局按照“事故早防范、隐患早发现、问题早解决”的要求，多措并举夯实冶金工贸行业安全基础，扎实开展治本攻坚三年行动，为不断开创朔州市冶金工贸行业安全监管工作新局面提供坚强保障。

　　严格落实“三同时”制度。企业依法落实建设项目安全设施“三同时”要求，新改扩建金属冶炼建设项目主动向属地应急部门报备，依法履行“三同时”审查手续。加强金属冶炼、配套危化装置安全设施“三同时”监督管理，严格落实安全条件、安全设施设计审查和竣工验收、现场核查报备制度，严格按照危化企业的有关要求加强对配套的危化装置监管，聚力严把安全风险防范“第一道”关口。6月30日前各县级应急部门对本辖区内金属冶炼企业履行“三同时”手续情况进行摸底调查。12月底前相关规定实施以来已经建成但未进行设计审查的，依法实施行政处罚，并督促企业委托有资质的设计单位对安全设施设计进行诊断并整改。6月底前对规模以上和其他工贸企业、12月底前对规模以下企业履行“三同时”手续情况进行摸底调查。

　　持续推进标准化创建。朔州市应急管理局督促企业开展安全生产标准化创建工作，严格创建评审、抽查、撤销全流程管控，实施重大事故隐患“一票否决”。推进政府购买服务或应急部门牵头组织专家评审的方式评审。对达标企业落实减少安全执法检查频次，出台和落实有关激励政策，全力推动安全生产标准化创建工作。积极引导企业主动创建，实现朔州市工贸行业规模（限额）以上标准化企业每年增加10％，选树市级标准化标杆企业，推荐省级标杆企业。

　　加强安全教育培训。朔州市应急管理局按照分级属地原则，对市直管企业和部分重点行业企业主要负责人进行针对性培训。县级应急部门制定年度培训计划，组织对高温熔融金属、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域主要负责人开展安全教育培训。

　　提升全员安全素质。朔州市应急管理部门督促企业强化全员安全教育培训，将本行业领域重大安全风险辨识管控、重大事故隐患排查整治要求作为从业人员安全培训、考核的重要内容，严格落实持证上岗和培训合格后上岗要求。加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将外包外租从业人员、劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一安全培训，切实提高生产经营单位安全培训质量，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。通过知识竞赛、手指口述、班前5分钟等形式“逢查必考”，延伸培训效果，对考核不合格人员重新组织脱产培训。

　　提高全员应急技能。朔州市应急管理局聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，每年至少组织1次工贸重点行业领域疏散逃生演练现场观摩活动。推动工贸企业每年至少开展1次疏散逃生演练。高温熔融金属、劳动密集型及“厂中厂”等类型企业至少每半年开展1次疏散逃生演练，让人人都懂应急常识，个个都有疏散逃生避险技能。

　　加快推进数字化转型。粉尘涉爆领域年底前30人以上金属粉尘、木粉尘企业全部接入监测预警系统，实现试点企业相关数据接入监测预警系统。逐步实现工贸企业基础信息、分级分类、监测预警、执法检查、隐患整改的全链条闭环管理。

　　推广先进技术装备应用。加快推广粉尘涉爆企业采取自动打磨抛光、湿法除尘等“减人降尘”措施，有限空间作业企业采用挂牌上锁、物理隔离、改进工艺等技术措施，降低高危场所和岗位现场作业风险。

　　淘汰落后工艺技术设备。严格执行更新的工贸行业淘汰落后安全生产工艺技术设备目录及在用工艺设备改造和淘汰标准，从源头上管控重大安全风险。

　　发挥警示教育震慑作用。朔州市应急管理局坚持“安全事故警示”制度，收集整理典型事故案例，深入剖析行业较大事故和重大涉险事故教训，举一反三、认真分析、查找问题、汲取教训。对发生一般事故的县级，朔州市应急管理局组织执法小分队开展明查暗访和帮扶指导。全面核查重大事故隐患排查整治存在的漏洞盲区，对工作责任措施不落实的，采取行政处罚、通报或约谈。（朔州市应急管理局）

责任编辑：高培富