锻造强劲引擎为灵石高质量发展增势赋能——“网络媒体看灵石”大型采风活动纪实

9月26日—27日，晋中市灵石县开展了为期两天的“网络媒体看灵石”大型采风活动，多角度、全方位报道灵石发展成就，为推动灵石县高质量发展增势赋能。新华网、人民网、中国网、央广网、中宏网、中国报道、山西日报、黄河新闻网、华人头条、晋中日报、晋中电视台等30多家中央及省市主流媒体参加。

采风团一行先后来到灵石县基层治理智慧服务大厅、山西现代鑫源牧业产业园、静升古镇旌善老街、灵石县第二污水处理厂、山西宏源富康新能源有限公司、鸿锐达健康防护科技有限公司一次性丁腈橡胶手套项目等地进行实地采访，通过文字、图片、视频、音频等多种形式，对灵石县基层治理、乡村振兴发展、文旅产业发展、再生水水权交易等方面情况进行全方位多角度的宣传。

行政执法改革“看得见”“管得了”融为一体

灵石县是山西省乡镇综合行政执法改革试点县。在执法改革中，该县变过去的“乡镇吹哨、部门报到”为如今的“网格员吹哨、执法队报到”，拉大了执法框架、延伸了执法触角，在加快基层信息流通共享的同时，有效破解县级和乡镇的协同执法难题，初步蹚出了一条管用有效、群众认可的“灵石路径”。

“在灵石县翠峰镇沙峪银杉小区，网格员宋国栋发现一处没有取得规划许可证的建筑物。上报事件到灵石县综合执法指挥调度平台后，转办进入派遣阶段，灵石县执法队与翠峰镇执法队现场勘察并下达整改通知书，违建被限期整改拆除。随后，网格员现场核查整改效果……”

在灵石县基层治理智慧服务大厅，采风团的记者们详细了解综合行政执法体系建设及指挥调度平台运行情况。工作人员介绍，大厅按照“事件上报、事件受理、任务派遣、任务处理、结果反馈、核查结案、考核评价”七个环节，去完成指挥调度和执法办案，确保事件分级承办、限时办理。

灵石县设立了基层治理服务保障中心，以“智慧灵石”系统为支撑，将“执法单位、执法人员、执法事项”纳入指挥系统，统筹“县执法队、乡执法队、村网格员”三支队伍，构建起“线上调度、线下执法，有呼必应、限时办结”的指挥体系，形成了县、乡、村、网格一体化联动的运行格局，真正变单兵作战为全民参与，让“看得见”和“管得了”融为一体。

与此同时，该县全面用好“探头前哨”，将执法巡查纳入2275名网格员的职责范围，建立“发现报告一分级分流一限时办理一跟踪督办一回访问效”的闭环运行机制，变被动执法为主动预防，充分发挥农村网格员常在村、情况熟、发现快的优势，大幅提升了执法效率。

通过“主官上阵”、放权赋能、链接农村网格、县乡联动、智能调度等措施和办法，灵石县推动改革从“整合”走向了“融合”。截至目前，灵石县累计执法2035次，下达文书661份，案件来源网格员上报比例达到70%以上，频次较高的执法事项主要集中在环境卫生、违建拆除、农村市场管理等方面，工单事项全部按期办理，没有一起复议和诉讼，县乡联动运转正常，执法工作稳步推进。

重绘绿水青山废弃矿山变成“生态金山”

金秋时节，沿灵石县段纯镇的山路盘旋而上，在视野开阔的山顶处俯视，映入眼帘的竟然是绿意葱茏的成片农田和一排排蓝顶白墙的牛舍，令人仿佛置身于一望无际的大草原。前来采风的记者惊讶不已，啧啧赞叹，“真是山上山下两重天!”

然而，谁又能想到，这里的美景是由一处坑洞遍地、扬尘漫天的废弃煤矿蝶变而来。山西鑫奥特矿山治理现代农业示范园总经理师青海介绍，园区之前是山西灵石天聚鑫源煤业有限公司的采煤区，为了做好矿山生态修复工作，实现农作物连片种植，矿山复垦区覆土厚度达到了2米以上，使黑色渣山有了一层可以留住生机的“皮肤”。随后又通过增施有机肥进行改良，种植优质牧草来涵养土地，才有了如今的鑫奥特矿山治理现代农业示范园和山西现代鑫源牧业产业园。

来到山西现代鑫源牧业产业园，一群群牛儿在牛圈里撒欢地奔跑。一栋栋现代化的标准牛舍中，饲喂、取奶、粪污处理等流程已实现高度智能化。产业园目前已形成“种养结合、循环利用、废物零排”的绿色闭路产业体系。

“通过采用干湿分离技术，将奶牛排泄物进行处理后生产成有机肥，对现有2万余亩矿山复垦土地进行土壤有机改良，可在两三年内全部达到优质有机良田标准。”师青海说。

据了解，产业园项目于2022年4月开工，规划面积2万余亩，包括万亩有机旱作牧草基地、5万头优质奶牛养殖场以及配套100兆瓦光伏发电和40兆瓦沼液发电项目。目前，养殖奶牛4800多头，未来将实现奶牛存栏1.3万头。约2万亩复垦区已经形成设施农业、牧草种植和奶牛养殖三大产业，吸纳了周边60多名村民就业增收。

传承传统文化静升古镇里的文艺范儿

近年来，灵石县坚持以文塑旅、以旅彰文，以呈现非物质文化遗产，展示民俗文化，传承中国传统文化为主线，打造了以非遗项目体验展示、特色美食、文创产品为主的静升古镇旌善老街非遗文化特色街区，与气势雄宏、结构奇巧的王家建筑相辉映，既体现了古镇的历史沧桑感，又展示了乡间民俗风情和现代人文情怀。

旌善老街位于静升古镇中心街以西，全长330米，是静升村原五里商业长街中的一段。老街基本保留了静升古街区的原貌，历史遗迹众多，现存的标志性历史遗迹，由西向东依次为：拥翠巷楼、祯明巷楼、观胜楼、锁瑞巷楼、乐善好施牌坊、钟灵巷楼、师德碑、王家宗祠、王氏牌坊、戏台等。

旌善老街布局曲直有度，街内小巷四通八达，曲径通幽。街区古建筑原汁原味，商铺鳞次栉比。走进老街，人头攒动，热闹非凡，各种传统手工艺品和特色小吃摊位前都挤满了游客。大家在品尝美食，沉浸式体验古镇文化。古戏台上演的是晋剧名段和才艺表演，说书阁讲述关于旌善老街的历史典故和现代器乐表演，锁瑞巷楼王员外招佳婿，静升社火旱船、跑驴、抬花轿来往巡演，一系列传统文化把古镇烘托得热闹非凡。

据了解，旌善老街之前只是一条小吃街，通过灵石县文化旅游投资发展有限公司专业合理的规划，招商引资50多家商户入驻，进一步激活了静升古镇旅游消费市场。今年五一期间，旌善老街正式营业仅5天时间，旅游收入就达到了20万元。旌善老街带火了旅游消费，让昔日的晋商老街焕发出新的生机。

再生水交易解决缺水大县缺水难题

再生水也叫中水，是指经处理后的废水污水，达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。再生水通常可用于公园冲厕、道路喷洒、树木草坪浇灌、河道生态环境补水以及冷却设备补充用水等。

灵石县是山西省煤炭大县，又是水资源先天不足的地区，全县每年用于生活生产用水的指标仅有5300万方，而用水缺口就高达2000多万方，水资源短缺成了制约当地发展的卡脖子难题。于是，再生水利用成为破解缺水难题的新办法。

2021年8月2日，经有关部门批复，灵石县再生水水权交易采取协议转让的方式进行，由县水利局作为交易转让方，用水企业作为受让方，通过中国水权交易所水权交易平台签订协议、达成交易并完成价款结算。通过协议，灵石县三家焦化企业年可使用再生水720万方，交易期限为5年，总成交水量共3600万方，交易单价为0.35元/立方米。此次交易成为全国再生水有偿出让“第一单”。

山西宏源富康新能源有限公司就是其中一家。该公司负责人介绍，再生水到了公司净化车间，经过过滤脱盐以后，好水再返回到焦炉的冷却系统循环利用，一部分蒸发掉了，另一部分返回来再经过系统过滤脱盐，再返回来用，这样我们的再生水就实现了循环利用。通过节水升级改造后，公司由原来的吨焦耗水量1.5吨，减少到现在吨焦耗水量0.94吨，每年可为公司节约用水10万吨。

灵石县第二污水处理厂负责人介绍，灵石县还先后投入2.2亿元，用了一年多的时间，铺设了68公里长的再生水收集输送管网，从14个城乡污水处理厂连通到3个工业园区，实现了再生水的全收集、全处理，把水送到用户生产线上。通过污水的全收集、全处理、全利用、全交易，解决了720万立方米焦化项目的用水缺口，相当于全县三分之一的工业用水用上了再生水，破解了县域内企业用水增量的问题。

抢抓项目建设高质量发展增添新动力

项目是经济发展的“压舱石”和“主引擎”。今年以来，灵石县以转型、绿色为主基调，突出资源优势，着力在延链、补链、强链上下功夫，重点谋划实施了一批关联度强、综合效益好的工业项目。鸿锐达120亿只医疗级健康防疫防护手套项目就是其中之一。

来到鸿锐集团灵石基地生产车间、质检车间看到，一台台现代化生产设备正有条不紊地运转，传送带上一双双手套整齐排列，工人们熟练进行着挑拣、装盒、装箱等工作，整个车间机器轰鸣、人员攒动，一派火热繁忙的生产景象。

据了解，灵石县鸿锐达健康防护丁腈橡胶手套项目是由山西宏源富康新能源有限公司引进石家庄鸿锐集团有限公司合资建设的一次性医疗防护丁腈橡胶手套项目。鸿锐达120亿只医疗级健康防疫防护手套项目位于灵石经济技术开发区两渡产业园，规划占地400亩，总投资20亿元人民币，分两期建设。主要建设内容为40条丁腈手套生产线及其辅助设施，年可生产丁腈手套120亿只。项目建成后，可实现年销售收入50亿元、出口创汇7亿美元、纳税4亿元，同时可为当地提供2000多个就业岗位。

2022年12月14日，灵石县举行宏源富康210万吨焦化提标改造项目和鸿锐达120亿只医疗级健康防疫防护手套项目联动投产仪式。两个项目的联动投产标志着灵石的煤—焦—化—制造业联动发展迈出了坚实步伐，也为高质量发展增添了新的动力，必将有力促进灵石县经济总量提升、转型发展提质。（卫志雄）

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