山西平顺：解老百姓急难愁盼 创“枫桥”式平安县城

　　听民情、排民忧、化民难、解民愁。近年来，长治市平顺县深入贯彻落实习近平总书记坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，立足“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，创新思路、多措并举、为民惠民，积极探索破解基层治理难题，逐步构建起源头治理、多元共治、和谐共享的社会治理体系，打造出新时代“枫桥经验”的新版本，连续六年被授予“省级平安县”称号。

　　创新多元联调机制全力化解信访矛盾

　　“老牛，你有什么困难，别着急，慢慢跟我说。”一大早，平顺县信访局局长石玉召集了教育、人社等相关部门，针对一起临时职工养老退休信访案件召开工作联席会议，耐心地听当事人倾诉，帮其纾怨气、解心结。

　　信访部门为群众排忧解难赢得群众赞誉

　　信访当事人牛安龙原先在平顺一中作为临时电工从事后勤工作20多年，因教育改制遗留下养老退休问题没有办法处理。如今牛安龙已73岁，无经济来源，家中还要赡养90多岁的母亲，生活困难。

　　经过与当事人、相关单位反复沟通交流，最终达成了一致意见。信访当事人牛安龙对处理结果比较满意：“信访局对待我的问题很用心，处理得也很细致，他们待人的态度也很好。”

　　为化解群众困难愁苦，平顺县信访局深入践行新时代“枫桥经验”，运用联合调解机制，建强阵地、优化平台，整合公安、法院、司法、综治等部门，建立起相互衔接、服务便捷的多元解纷机制，实现了信访服务中心、综治中心、多元解纷中心“三合一”实体化运行，真正让百姓“门好进、事好办”。积极创新领导包案、排查化解、分析研判、风险评估四项工作法，重心下移、关口前移、抓早抓小，破解了一个又一个困扰百姓多年的大难题。特别是在财力紧张的情况下，平顺县财政拿出1300余万元，为16家改制企业、604名职工补缴职业年金和养老保险，解决了他们因社保未交无法办理退休的老大难问题；千方百计筹措资金1200余万元，支付了6个乡镇、820余户因修路拖欠的占地补偿款。

　　“信访是群众的信任之访。这些问题的解决，让当事人的生活归于平静，也为全县高质量发展营造了良好的社会环境。我们的初心和使命就是真正把人民群众最关心最直接最现实的利益问题解决好，用实际行动践行‘枫桥经验’。”石玉说。

　　与此同时，平顺县还建立了“互联网+大数据”智慧信访系统，精准把控群众诉求，预警社会潜在风险。自开通以来，已接到群众信访事项3100多件，极大方便了群众反映问题。“信访群众能随时查询问题的办理过程、知晓处理的结果。目前我县信访案件的网上受理率是100%，按期答复率是100%，群众满意率为99.36%。”平顺县信访局工作人员吕林梅向记者介绍说。

　　建立诉调“桥头堡”促进纠纷前端化解

　　作为践行“枫桥经验”的主阵地，平顺县人民法院主动作为、靠前发力，积极创新举措，贴近乡村实际，积极拓展工作平台，构建起“人民法庭——便民工作站——巡回审判点”的法庭司法服务网络，不断满足人民群众对公平正义的新要求新期待。

　　“共享法庭”云端化解矛盾

　　走进平顺县人民法院的“共享法庭”室内，法官正在线审理一起夫妻离婚案件。像这样的现代化数字审判方式，在平顺县各乡镇、重点区域已被广泛运用。“共享法庭”把双方当事人和调解法官聚在“云端”，打破时空限制，使人民法院与基层群众心连心，成为老百姓家门口一站式司法服务的“便捷驿站”，实现了“群众少跑腿、数据多跑路”。

　　县法院还在距离县城最偏远地带的石城镇设立了基层派出法庭，将诉讼服务和多元解纷触角延伸到基层“神经末梢”。石城人民法庭进入实质化运行以来，大力推进“枫桥式”人民法庭创建，充分发挥基层法庭长驻基层、贴近群众的优势，以打造“无讼乡村”为抓手，指导各村修改“村规民约”，吸纳“五老”、乡贤、特邀调解员参与到化解基层矛盾中来，真正做到了把矛盾化解在基层一线。

　　记者来到石城法庭，庭长张亮正在为一起工程欠款案件做庭前调解。“我们以‘枫桥式人民法庭’创建为抓手，坚持以群众为中心，抓前端、治未病，把流动法庭、巡回审判、上门服务作为化解纠纷、排查隐患、解决百姓烦恼的重要手段，常态化开展流动审判、巡回开庭，努力做到‘矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位’。”张亮说。

　　当好人民卫士守护一方平安

　　心系百姓、热心为民，出警神速、为民解忧。青羊派出所在平顺县城所在地，管辖范围大、人口多，处理案情杂，邻里纠纷、家庭矛盾和社会小群体事件时有发生。

　　某年5月份，平顺县某国道建设施工现场有多名村民阻拦施工车辆通行。民警赶到现场了解后得知，该建设工程因施工临时占用车厢沟十多户村民的耕地已两年多时间，施工方答应给的补偿款由于种种原因迟迟没有兑现，造成矛盾升级。为及时化解该群众纠纷，青羊派出所立即启动了警民联调、熟人助调、公开调解的“三讲三熟三联调”矛盾纠纷化解机制。经民警多次跟双方沟通、调解，事情很快得到了解决，三十多万的补偿款也很快到位。“派出所民警来了给我们沟通调解了几次，占地补偿款很快就下来了，我对派出所同志很满意。”被占地村民贾素玲高兴地说。

　　派出所现场解决群众反映矛盾纠纷

　　当好人民卫士，守护一方平安。对于长期处在化解社会矛盾纠纷“一线”的青羊派出所而言，处理各种邻里纠纷、家庭矛盾和社会小群体事件是家常便饭。青羊派出所每一位民警都牢记习近平总书记对全国人民警察的训词，始终对党忠诚，竭力服务人民，力求为警旗增辉、让人民满意。据统计，近三年该所共接警3700余次，排查和调解矛盾纠纷280起，群众满意率接近100%。2022年5月该所被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”，2022年7月被省公安厅命名为全省第二批“枫桥式公安派出所”。

　　荣誉的背后，是数百次实践经验的探索，更是许许多多“一线”基层人员的艰辛付出。“通过聚力党建统领、警民互动、化解矛盾、共建共治、服务群众和队伍建设，我们积极构建‘零距离服务群众、无缝隙守护平安、立体式化解矛盾’的治安防控体系，为建设平安平顺尽我们的应有之力。”青羊派出所指导员岳文科说。

　　风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容，“枫桥式人民法庭”“枫桥式公安派出所”，一处处新时代好“枫”景在平顺落地开花。平顺县正高标准践行“枫桥经验”，脚踏实地书写着司法为民、服务为民的“枫桥式”篇章。（王静芳 张嘉浩）

责任编辑：刘映