北义城镇东莒村：“三必访、四必清、五必到”打通基层治理神经末梢

　　东莒村位于山西泽州县北义城镇北部，东至楼岭村，西至沟东村，南至张庄村，北至坛岭头村，208国道和长晋高速分别从村东、西两边穿过，交通便利。全村共220户，845口人，3个村民小组，党员37名，村民代表20名。

　　今年以来，东莒村始终坚持和践行新时代“枫桥经验”，牢固树立“小事不出门、大事不出村、矛盾不上交”的工作理念，结合村情实际，精细划分网格，建强网格员队伍，全力以赴为村民提供贴心服务，打通服务村民的“最后一公里”。

　　落实三化措施

    实现网格化精细管理

　　一是管理区域网格化。东莒村遵循“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的原则，“两委”班子成员综合考虑地域面积、人员集聚、新旧住宅区、资源分布等因素，将全村划分为12个网格，基本15户60人为一个网格，确保“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”，构建起人员齐全、功能完善的四级网格组织体系，基本达到全覆盖。

　　二是管理人员责任化。东莒村把网格队伍分为一级网格长、二级网格长、三级网格长、网格员。其中，由村支书担任一级网格长，村主任担任二级网格长，优秀党员担任三级网格长，优秀村民担任网格员，确保网格服务管理落到实处。网格长主要负责了解掌握网格内情况，具体落实基础信息采集、党员管理、矛盾纠纷排查、帮助村民办理各种事项等工作。其余网格员配合网格长开展网格内社情民意调查、政策宣传、矛盾排查、矫正帮教、环境保护、乡村振兴等基础工作。

　　三是管理内容标准化。东莒村建立了入户走访工作台账，执行每月走访不少于10户的制度，确保及时解决和有效处理网格内各类问题和情况。在实际工作中，落实“三必访、四必清、五必到”服务，“三必访”即普通家庭每年必访，困难群众、残疾家庭、重点帮扶人员每季度必访，独居老人每月必访；“四必清”即家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清；“五必到”即村民家庭变故必到、村民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、村内突发事件必到、村内治安案件必到。

　　贴心服务群众

打通“最后一公里”

　　为使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程，东莒村“两委”班子聚焦村民日常生活中的烦心事、揪心事、操心事，坚持问题导向，多措并举，将实事办到村民的心坎上，着力提升村民的获得感、幸福感、安全感。

　　一是打造综合便民服务中心。东莒村强化阵地建设，打造集政策咨询、文化宣传、村务办理、户籍登记于一体的综合便民服务中心，设置党员先锋岗和村民等候区等，免费为村民提供热水、打印复印等民生服务。对腿脚不便、出行不便的老人，网格员亲自上门提供交医保社保、送菜等生活服务，让他们过得舒心开心，践行“让群众少跑腿”的理念，让“为人民服务”的宗旨理念在东莒深深扎根。

　　二是建立“我为群众办实事”台账。通过网格员走访调研，认真梳理村民生活中存在的困难和问题，建立台账。经“两委”班子、党员大会及村民代表大会商量后，明确责任人和完成时限，全力以赴解决问题，以群众满意度为唯一衡量标准。今年以来，已累计完成34件民生实事，获得了村民们的一致认可。

　　三是确保完成三大底线任务。聚焦安全、信访、维稳等三大任务，充分发挥网格员作用，建立一级抓一级的责任链条。防火防汛期间，网格员上门与村民签订承诺书，开展24小时不定时巡查，坚决守护东莒安全。

　　实施网格管理

打造共建共治共享新格局

　　一是党员作用更加明显。东莒村强化基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员模范带头作用，每月定期组织党员开展志愿者服务活动，鼓励党员把身份亮出来、把党员承诺做出来、党员形象树起来，进一步增强他们主人翁意识和服务意识，党员带动网格员，网格员带动村民，推动全村人民共同参与村级治理。

　　二是信息渠道更加畅通。村级网格化管理形成了上下贯通的组织系统，网格员通过入户走访、家门口聊天等方式，拓宽村民反映诉求的渠道，也为村委在第一时间掌握相关情况、处理突发问题提供了支持。

　　三是服务力量更加强大。原本村级治理更多依靠村“两委”干部及党员等，力量有限。现在通过网格化治理体系，可以将全体党员、村民代表等纳入网格员队伍，扩充了村级治理力量，也为村民提供了更好的服务。（张莉）

责任编辑：刘映