“微治理”托举“大民生” ——晋中市持续激发新型社区治理新动能打造居民生活“幸福圈”

党的二十届三中全会强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

社区作为城市治理的基本单元，承载着居民日常生活的方方面面，与居民的幸福指数直接挂钩。近年来，晋中市聚焦为民、便民、安民目标，以百姓期盼为改革发力点，加快完善城乡社区服务体系建设，激活社区“微治理”神经末梢，全面提升基层治理效能，持续筑牢社会稳定大局，努力走出一条基层智慧治理新路径。

党建引领

让“共建”治理更有力度

基层治理千头万绪，身处最前沿的基层党员干部是其中“穿针引线”的关键。充分发挥党建引领作用，将其作为社区治理的行动指南，为社区治理能力的提升注入了灵魂。

不久前，榆次区路西街道柳西社区收到一份特别的“礼物”——一面书写着“好公仆心系千万家 办实事甘为孺子牛”的锦旗。这背后是柳西社区在妥善处理钢管厂六号楼老旧小区改造过程中展现出的为民情怀。柳西社区党委书记、社区主任牛丽萍介绍，为更主动地发现和解决问题，柳西社区构建了“街道党工委—社区党委—小区党支部—党小组—党员中心户”五级党建组织体系，选优配强小区党支部，选派社区“两委”成员兼任网格长，并建立了15支“小板凳志愿服务队”，共同绘就邻里共治“同心圆”。

党建引领社区治理关键靠人。在榆次区经纬街道第一社区，社区党委发挥党员模范带动作用，划分微网格党员责任区，采取“组织推荐+居民民主推选”等方式，配备128名微网格员，并选拔优秀志愿者、居民骨干进入微网格员后备力量。为增强社区“网格红色头雁”的引领力和服务力，建立了网格全员培训、骨干培训、专业培训、岗前培训相结合的培训体系，打造积极上进的一流团队。介休市西关街道持续推进在职党员“双报到双服务”工作，建立起在职党员信息台账和市直机关党员志愿服务卡，让广大党员干部深入基层一线，走进辖区内各个小区，推动基层治理提质增效。

精细服务

让“共治”辐射更有广度

“今年正月，当家家户户沉浸在节日喜庆的氛围中时，我接到网格内小区门卫打来的电话，反映小区化粪池严重堵塞，粪水已流到地面，住户十分不满……”8月29日，一场别开生面的风采展示活动在榆次区北关街道办事处举行，24名网格员轮流上台，用朴素真挚的语言讲述自己在网格工作中的点点滴滴。

一个个鲜活生动的故事，展现出邻里和睦、共乐共享的良好氛围，更是北关街道多年来不断探索社区治理新模式的成果展现。近年来，晋中市注重发挥社区居民的主体作用，调动各方力量参与社区治理，通过创新工作方法，推动形成政府、社会组织、居民多元主体协同参与的治理格局。

介休市西南街道光明路社区，一方面以社区党委为中心轴，将辖区楼栋划分为7个片区和N个小组，形成“1+7+N”的三级治理体系；另一方面，注重从社区老党员、老干部、老退伍军人、老教师等经验丰富、德高望重的人员中遴选能力强的居民担任楼栋长，将分散的自治力量有效凝聚。

榆次区新华街道榆和社区建立起“社区+居民代表+物业”的三方协商议事机制，以小区楼栋为单元，成立了2个党小组，吸纳小区退休干部党员、党员志愿者担任党小组组长。社区党委牵头协调居民和物业，定期召开例会分析小区重难点问题，并狠抓落实。

平遥县绿柳社区与驻区单位签订共驻共建协议书，每月定期召开联席会议，及时解决社区难题。依托新时代文明实践站组建政策宣讲、文化文艺、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困八类志愿者服务队，全方位开展服务。

……

人人关心、人人服务，把“小邻里”凝聚为“大家庭”，通过网格化管理与多元共治的实践探索，走出了一条共建共治共享的治理之路，有效激发了居民的归属感与责任感。

聚焦民生

让“共享”成果更有温度

9月6日下午6点，在市城区建通路与锦纶东街交叉口，王师傅的街头“移动发廊”前已经排起了队。他一边忙着给居民理发，一边告诉记者：“如果没有建东社区的帮忙，我这个点儿还稳定不下来呢！”

规范流动服务摊点只是北关街道建东社区解决民生实事的一个缩影。近年来，建东社区以“绣花功夫”完善社区服务功能，组织“家庭医生”进小区上门签约、在家门口体检；开展主题党日活动，免费为居民清洗地垫、纱窗；为辖区锦绣园B区、榆化小区、体育局宿舍安装电瓶车充电口654个、电动汽车充电口6个；重新粉刷楼号、清理杂物……“社区的职责就是让居民群众生活得更舒服，我们做的都是微不足道的小事。”建东社区党委书记、社区主任赵润香说道。谈话间，由榆次区人民法院派驻到社区法官工作站的3名司法工作人员，也来到了社区党群服务中心，为网格内产生的纠纷提供免费法律咨询、牵线调解，让群众的操心事、烦心事、揪心事在“家门口”得到解决。

将居民的“需求清单”转化为“满意清单”，让社区居民尽享便民服务，才能让居民真正感受到社区治理的温暖和实效。在灵石县城区华苑社区，一种新型养老模式正在兴起：在端午、重阳等节日，开展文化文艺、节日慰问等活动，定期举办健康讲座、义诊义剪活动，丰富老年人精神文化生活，关爱老年人身体健康；挑选有威望、有经验的老年人，在未成年人教育、优良家风培育、矛盾化解、政策宣传等方面深度参与基层治理，让老年人老有所用、乐有所养。

     记者手记

     筑牢民生基石 绘就幸福新画卷

悠悠万事，民生为重。推进社区治理现代化，既是社会治理能力跃升的时代呼唤，更是构筑以人民为中心的社会服务体系、促进人民福祉持续提升的迫切需求。晋中市立足居民利益的最大公约数，积极破解基层治理难题，为最大程度满足公共需求，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感奠定了扎实基础。

基层治理难题，难在“众口难调”。在采访中，记者深入晋中市市城区、介休市、灵石县、平遥县等地实地采访，面对面感受、零距离接触，通过大量生动鲜活的社区治理小故事，切身体会到基层治理工作的琐碎与不易。而今，高效、透明、包容的社区治理体系的形成，既是数以千计的社区工作者持之以恒、默默奉献的结果，更是全市上下坚守人民立场，大胆实践、积极探索的真实写照。

坚持党建引领、政府主导，坚持从实际出发、因地制宜，坚持勇于创新、培育特色，晋中市各相关部门，各县（区、市）积极依靠社会力量，挖掘社会资源，强化社区功能，一步一个脚印走、一项一项用心做，以精细化、人性化的服务用心用情用力做好民生“新答卷”，逐步形成了社区治理现代化的晋中样板。相信随着更多有温度、有深度、有力度的社区治理成果不断涌现，一幅社区和谐共生、人民幸福安康的美好画卷将越来越清晰。（记者 李雨鑫）

责任编辑：卫志雄