和美乡村景色怡人

　　和顺县松烟镇许村新貌。程婧摄

　　坑洼泥泞的道路变得平坦，旱厕改成了水冲式厕所，疏浚水渠后山洪水再也淹不了村里的房屋，垃圾分类让村容村貌呈现出新变化……走进夏日的和顺乡村，到处可见热火朝天的施工场面。

　　在学习运用“千万工程”经验中，和顺县将农村环境整治作为乡村全面振兴的主抓手，以“净起来、绿起来、美起来”为目标，全面推进美丽乡村建设，一幅“六美四宜、城乡共建”的现代版“富春山居图”正在梁余大地徐徐展开。

　　规划：因地制宜

　　农村人居环境整治并无标准答案。如何以县域为单元进行统筹，从乡村发展实际和区域差异出发，把握方向、找准着力点，这既是学习运用“千万工程”经验带来的启示，也是当下的一个课题。

　　和顺县边实践边思考，边思考边行动，抢抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点帮扶县的政策机遇，充分发挥规划先行作用，邀请浙江大学生态设计院的规划设计团队，深入重点村进行初步调研，再根据各村自然条件、经济基础、资源优势的差异，因地制宜确立乡村建设规划，以“一村一案”深化“微改造、精提升”，谋划实施总投资38.6亿元的170个项目，持续建设乡村振兴示范廊带。今年重点突出打造5个精品示范村、25个提档升级村，村均投资1000万元以上，以示范引领凝聚起全面推动和美乡村建设的整体合力。

　　在压茬推进中，和顺县坚持县委、县政府统筹，乡村主责推进，相关部门各司其职的工作机制，压实主体责任，强化推进措施，着力解决全县村庄生活垃圾乱堆乱放、生活污水乱泼乱倒等农村人居环境脏乱差问题，进一步明确总体要求、行动目标和重点任务，制定时间表和路线图，比拼作战，实现天天有进展、每周有成效、一月一奖励，确保农村人居环境整治深入推进，取得实效。

　　“山区县底子薄，农村基础差，从治污、改厕到垃圾分类，我们都要充分结合地方发展水平、资金整合情况和农民接受程度等，因地制宜、科学规划、分类施策，这也是全县学习运用‘千万工程’经验的原则。”和顺县农业农村局局长侯永刚坦言，改善农村环境面貌，和顺县目标明确，就是聚焦“一拆三清一改”，拆违治乱，清理生活垃圾，清理河道沟渠，清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，全覆盖、无死角、有重点、有步骤地深入开展农村人居环境整治提升行动，以人居环境整治“小切口”推进乡村全面振兴“大事业”。

　　整治：向美而行

　　学习运用“千万工程”经验为何能深刻重塑农村人居环境，改变山乡面貌？和顺乡村的变化路径给出了答案。

　　“以前这里没有垃圾箱，生活垃圾到处扔，一刮风垃圾到处乱飞。现在好了，垃圾都扔进垃圾箱里，还有专人负责清运，环境变好了，心情就好了，人也精神了。”记者来到平松乡小南会村，映入眼帘的是绿意盎然、干净整洁。村民们自觉清理庭院门前垃圾，统一扔到路边的垃圾箱内，对于此变化，村民翟彦萍欣喜不已。

　　在学习运用“千万工程”经验过程中，平松乡积极推动农村人居环境由基础整治向品质提升转变，组织召开全乡人居环境整治工程动员会，建立乡村两级干部包保以及专项攻坚责任网，层层传导压力，广泛开展宣传，认真排查整治，建立问题排查台账和整治清单，明确整治时限、整治措施和整治责任人，做到问题、点位、责任“三清楚”。同时，积极发挥乡贤带动优势，整合专项资金及社会资本350余万元新建叔齐伯夷文化园、两座桥、两条便道，形成“一园两桥两便道”的秀美景致。

　　从一村，观全域。当下，和顺县正以“千万工程”经验为总牵引，以整治环境“脏乱差”为先手棋，全面推进农村人居环境整治行动，绘就天蓝、地净、水清的乡村底色。目前，全县共出动3520台车辆，投入9117余人（次），清理乱扔乱倒、乱堆乱放垃圾1.19万吨，整治残垣断壁115处，处理交通沿线环境问题392处，提升村容村貌2004处，清理田间地头环境问题1628处。如今，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制全面建立，村民卫生文明意识显著提高，农村人居环境质量全面提升。

　　5月中旬，和顺县举办了学用“千万工程”经验，实施“六美四宜、城乡共建”行动现场观摩会和推进乡村全面振兴现场会，全县乡镇各村以看、晒、比、评、促的方式，在相互交流、相互探讨中“见贤思齐”，在相互比较、相互学习中“淬火提升”，实现县乡一体、全域推进、整县提质，真正形成真抓实干、比学赶超的工作氛围，努力让“千万工程”经验在和顺大地开花结果。

　　机制：更可持续

　　环境改善绝非一朝一夕之功。和顺县学习运用“千万工程”经验取得成效，重要原因也在于久久为功、持续发力。

　　青城镇百备村党支部书记袁志忠告诉记者，整治环境卫生，村民很支持，但人难免会有惰性，时间长了容易“浑水摸鱼”。为此，村里积极创新实践，将“爱心超市”作为主阵地，以积分兑换奖励作为“星级文明户”评选、“文明清洁户”评比活动的重要依据，鼓励村民积极参与环境卫生整治，为改善村容村貌贡献力量。在典型示范、评优比先的带动下，村民们通过积分改变了习惯，用勤劳改善了生活，形成比文明、比卫生、比整洁的文明风尚。当前，村民自治与环境整治实现了有机结合，助力美丽生态进入良性循环。

　　人人参与环境整治，和美乡村建设才更可持续。随着“积分制”的推行，村民之间相互争执少了，互帮互助多了，大家从之前的“要我干”变成“我要干”，生活态度和卫生习惯都发生了巨大变化。“‘积分兑换’换的不仅是物品，更是文明新风尚，我们都是受益人。”村民杨世峰感慨道。

　　学习运用“千万工程”经验源于惠民情怀，每个阶段的工作各有侧重，但最终目的是以常态化、长效化的管理机制解决广大村民的所急所盼。

　　和顺县成立了乡村振兴综合督导检查组，由县人大常委会副主任、政协副主席担任督导组组长，坚持提级督导，高位推进，优化管理机制，完善健全“县评比、乡推进、村落实、群众参与”的管理体系，持续发挥“周通报、月考核”办法，落实奖励机制，县财政预算400万元，对月考核第一名的乡镇给予50万元奖励，形成长效管护体系，推动农村人居环境由专项治理向制度治理迈进。

　　市人大常委会副主任、和顺县委书记许利伟表示，改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是学用“千万工程”经验、实施乡村振兴战略的重点任务，事关“幸福和顺”建设，必须注重设计布局美、彰显整体风貌美、实现绿色生态美，推动乡村建设由一时美向持久美、面子美向里子美、一处美向整体美转变，让和顺每一个村庄都有千般姿态、万种精彩。（张润平杨星宇）

责任编辑：卫奎狮