下村镇河东村：“村+亲+民”化解邻里纠纷工作法

　　河东村位于泽州县东北部、下村镇东部，距镇政府所在地1公里，东邻新大周公路，南界长河水库，西连下村村，北与长河源头吾圣山旅游景区相连，土地总面积2.15平方公里。现有人口1571人，617户，两委成员4人，共有党员44名。

　　近年来，下村镇河东村紧扣基层社会治理课题，深入坚持、践行发展新时代“枫桥经验”，创新基层治理模式，整合村内各项资源，充分发挥群众正能量，形成了“村+民+亲”矛盾化解工作法，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，最大限度疏导化解邻里矛盾纠纷。

　　立足农村特色，

　　充分发挥群众力量

　　河东村依托人民调解员、志愿服务队等调解组织，创新“村+民+亲”矛盾纠纷化解方法。“村”指村干部，“民”和“亲”是指村里具有名望威信的群众和矛盾双方的亲友。河东村动员群众，利用党组织介入、乡贤说理、亲友感化等复合式、多元化方式，共同化解矛盾纠纷，抓早抓小抓源头，稳定村民情绪，先后成功调解邻里矛盾纠纷20余起，形成了动员广大群众“息事宁人”、利用亲朋好友“靠前管事”的良好局面，实现矛盾纠纷及时化解、平稳过渡，真正做到小事不出村，“自消自灭”，有力解决纠纷“生事快、滋事烦、平事慢、解事难”无序状态。

　　“村”先行，

　　摸透情况找准症结

　　一是理清事件脉络。针对邻里矛盾易发、多发、频发的特点，河东村网格员队伍借助微信群等媒介，以信息化为手段，实现线索及时摸排。村干部根据摸排出的问题到矛盾纠纷当事人家中入户走访，理清事件脉络。分别与当事人面对面沟通，找到双方矛盾冲突点，全面详细了解矛盾发生的起因、过程等，清晰把握矛盾双方的诉求。二是理顺工作思路。根据了解到的情况，村干部及村法律明白人依照邻里纠纷发生的不同原因和类型，通过梳理查阅相关法律法规，找到当前纠纷适用的条文，做到心中有纲领、行动有方向。通过准确研判纠纷产生原因、症结及处置纠纷的有效措施，初步明确双方当事人应当负有的责任，为下步发挥群众力量化解纠纷打好基础。在这样的工作模式下，河东村村干部以及调解队伍已调解了许多起矛盾纠纷，如环境卫生、集中供暖等。

　　“民”“亲”发力，

　　同频共振多元参与

　　在征求当事人意见后，及时融合多方力量，凝心聚力化解矛盾纠纷。一是融合网格员、志愿者等村民力量。对于一些矛盾纠纷，由矛盾事发地的网格员、老党员等当事人信得过的人，从邻里感情、村规民约、乡风民俗等角度入手，稳定当事人情绪，引导其放下成见、心平气和解决纠纷。二是充分发挥亲朋好友或宗亲力量。去年河东村的李某在喷洒农药的时候，不小心喷到了郭某的地里，两人产生了矛盾。对于这样的因日常琐事而产生的争面子、争高低、赌气、互不相让的邻里纠纷，河东村村调解人员将当事人拉在一起，邀请当事人的亲戚朋友参与调解，分别倾听当事人的诉求，用真心话、圆场话引导当事人换位思考，相互理解对方的境况，通过传软话、递好话打开心结消除隔阂，缓解对立局面，达到“冷却降温”的目的，促使当事人握手言和，推动矛盾纠纷快速化解。

　　下一步，河东村将继续坚持“村+亲+民”化解邻里纠纷工作法，不断完善精细化服务、网格化管理、信息化支撑的基层治理体系，加强与人民群众的血脉联系，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，奋力谱写为民新画卷。（李淇杭）

责任编辑：张莉