书写农业强农村美农民富的优异答卷——长治襄垣县创建国家级乡村振兴示范县综述

　　近日，农业农村部、国家乡村振兴局开展国家乡村振兴示范县创建申报评审工作，长治市襄垣县入列2023年国家乡村振兴示范县创建单位，成为山西省3个上榜示范县之一。

　　襄垣县地处太行山西麓，上党盆地之北。全县辖9镇1个省级经济技术开发区、229个行政村，总面积1178平方公里，总人口26万，农业人口13.2万，耕地面积66.18万亩。因战国初期赵襄子筑城而得名，又以“一带一路”先行者东晋高僧法显闻名，素有“中国千年古县”之称。

　　襄垣县是全省经济大县，连续多年跻身全国投资潜力百强县，先后荣获国家卫生县城、全国第二批创新型县等多项荣誉；襄垣县也是农业大县，是国家商品粮基地县、全国农村集体产权制度改革试点县、全国农村综合改革试点试验县和山西省乡村振兴先行示范县。

　　入围“国字号”乡村振兴示范县创建名单，如何带动农业强、农村美、农民富？要在实践中找答案。

　　党建引领纵深推动乡村振兴战略

　　近年来，襄垣县深挖资源禀赋和人文情怀等地域独特优势，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，形成全县基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的乡村治理体系。一是不断加强全县农村基层党组织建设，创建50个党建精品示范点，制定“一村一策”，实施农村“带头人”队伍优化提升行动。二是深入推进法治乡村，建立“两委”组织领导、党员干部参与的村级社会治理体系，完善维稳、信访、普法等制度规定，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。三是规范有序组织村民自治，依法选举产生村民委员会，健全完善相应规章制度，实现村级自治组织在村党组织领导下分工负责、有序运行。

　　厚植优势特色产业实现多点开花

　　襄垣县耕地面积66.18万亩，基本农田面积58.8万亩。多年来，在扎实推进农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构，加大强农惠农政策支持力度等工作措施的推动下，襄垣县蔬菜、水果、中药材、干果经济林等特色产业稳步发展。

　　全县现有设施蔬菜3000亩，水果种植面积6197亩，中药材种植23468亩。2022年蔬菜、水果及中药材产量分别为11.16万吨、1.54万吨和0.6万吨。有养殖场119家，包括45家生猪养殖场、16家肉牛养殖场、17家肉鸡规模养殖场，被评为全省肉鸡养殖大县十强之一。2022年全县出栏生猪180164头、牛6362头、羊62224只、禽5312884羽，禽蛋产量6542.4吨，绒毛产量163吨。现有省级农业龙头企业5个、市级农业龙头企业11个，农机专业合作社76个，农业机械设备达到1.43万台套，农机总动力达到14.36万千瓦。

　　多措并举美丽宜居乡村增添颜值

　　襄垣县是山西省首家实施城乡环境卫生一体化县城。农村人居环境集中整治三年行动进展顺利，农村人居环境显著改善，厕所革命成效突出，农村垃圾分类试点村建设顺利推进。县城基础设施向农村有效延伸，道路、水利、电力、信息网络等城乡一体化格局正在形成，村民生活品质大幅提升。

　　目前，全县已建农村供水站190座，供水管网1200余公里，年供水400万立方米。农网变电站7座，低压线路4000公里，平均供电半径0.45公里。县乡村公路1245.64公里，所有镇通三级公路，所有行政村通水泥（油）路，公路密度117.2公里/百平方公里。天然气覆盖率达到97%，行政村村村通光纤。围绕农村河道、道路交通、绿化亮化、环境保洁、公共设施、公共空间等重点，强化河道综合治理，实施浊漳河南源、北源和淤泥河水环境综合整治工程和河道治理工程。以开展整治村容村貌、户容户貌卫生环境，整体推进农村绿化、美化、硬化、白化、亮化，着力打造“一村一主题、一村一特色”。目前，已累计创建省级美丽宜居示范村5个、市级美丽宜居示范村7个、县级美丽宜居示范村52个。襄垣县在村庄清洁行动中以家庭“小气候”温润城乡“大气候”的典型做法得到农业农村部表彰。

　　目前，义务教育优质均衡、城乡一体，乡村幼儿园57所、小学45所，教师2968人。医疗资源扩容下沉、布局均衡，现有卫生所228个、村医231个。农村养老不断拓展、服务提升，建设农村养老机构5家，日间照料中心20家。

　　文化筑魂乡风文明凝聚发展合力

　　襄垣县以践行社会主义核心价值观为主线，多措并举深化农村精神文明建设。深入开展全国文明城市创建活动，改造主次干道、背街小巷、老旧小区等，开展“八大”整治行动，城市颜值和市民素质不断提升。完善新时代文明实践中心（所、站）建设，实现三级全覆盖，同时开展文明实践所、站星级评定，达到16个。评选出9个文明镇、199个文明村、26491个星级文明户，209个最美家庭，完善激励奖励机制，起到“以一带十、以十带百、百带千家万户”的辐射效应。常态化开展“我们的中国梦——文化进万家”、科技文化卫生“三下乡”活动，全年送戏下乡300场、送文化下乡131场、送电影下乡2000余场。推动移风易俗工作，倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，引导和组织村民健全“一约四会”，制定完善移风易俗村规民约，党员干部带头遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信等陈规陋习，对高价彩礼、大操大办等重点领域进行专项整治。

　　创新求变开创村集体经济新局面

　　襄垣县把推进村级集体经济发展壮大作为抓党建促基层治理能力提升的重要举措，坚持规划引领，突出试点示范，强化政策扶持，拓宽增收路径。全面完成农村资产“清化收”工作，制定《襄垣县支持发展壮大村级集体经济若干举措》，设立专项扶持资金1000万元、专项奖励资金500万元，有效激发村集体发展集体经济的主观能动性。采取“政府主导+第三方运营+市场化运作”运行模式，成立县农村集体经济发展有限公司，各镇配套成立6个平台公司，4个村集体经济联合社，规范运行县级农村产权交易平台，加快农村产权流转交易。紧扣发展壮大村级集体经济重点任务，全面推行“五+五代两自主”模式，规划全县9镇229个村建立村级集体经济项目256个，示范推广夏店镇平安村“专业合作社领办+集体经济合作社参与+村民入股”的标杆创新模式。推进重点改革项目，持续引深全国农村集体产权制度改革和全国农村综合改革，树立虒亭镇司马村、王桥镇米坪村等一批村集体经济发展壮大先进典型，有效激活生产要素，打通资源资金壁垒。（邓蓉）

责任编辑：刘映