中联恒创：专班跟进 服务团队“全代办”

中联恒创产业园的现场工程建设如火如荼，一派紧张繁忙的景象。

项目是拉动社会经济发展的“主引擎”，让项目能够尽快落地投产，产生效益，实现企业投资和地方发展双赢，就要在审批上做“减法”，服务上做“加法”，不断优化营商环境。

总投资47.03亿元，中联恒创光电新能源产业园中园项目从土地摘牌到办结施工许可证，用时37个工作日，正是这一做法的典型案例。

“真的没想到各项手续办理能如此顺利，我们这个项目能快速落地，多亏了工作专班协调各部门全过程的周到服务。为临汾营商环境点赞!”谈到项目从取得不动产权证到取得施工许可证用时37天的过程，中联恒创(临汾)科技有限公司总经理兼集团招商总监郭栋发出由衷的赞叹。

一个项目的成功落地，不仅要看当地实体经济的发展前景，也要考虑当地的营商环境和实干精神。郭栋在中联恒创光电新能源产业园中园项目的落地过程中，切实感受到临汾经济开发区高效务实的工作作风，体会到这座城市的温暖和发展活力。

两个工作方法 办事效率事半功倍

8月3日，在中联恒创(海南)科技有限公司中联恒创光电新能源产业园中园项目(以下简称“中联恒创产业园”)的施工现场，只见工地上塔吊林立、车来车往，数十台大型机器竞相作业，旋转的机器声不绝于耳，现场工程建设如火如荼，一派紧张繁忙的景象。

占地303.86亩的中联恒创产业园共有4个场区，荣林场区有4栋4层高的定制化生产厂房和两栋设备配套用房，易迅场区有5栋分别是2层、3层和4层的定制化生产厂房，长韩场区有3栋24米高的1层厂房和1栋5层的办公楼，配套区有两栋15层高的员工宿舍楼，两栋分别是9层和15层的办公楼。目前，这些定制化厂房有的正在进行钢结构安装，有的完成基础施工，有的完成基础浇筑和土方回填。“各项施工有条不紊地进行着，预计年底建成投产。”郭栋说。

据了解，中联恒创产业园主要围绕光电及新能源两个领域建设3D弹片式光学防抖马达、传感器位移光学防抖、云台式光学防抖项目;锂电池负极材料及快充材料项目;石墨烯金属兼容电池、倍力直流发电机组与磁推力全直流循环系统、应用端产品项目。项目投产后，预计实现年产值120亿元，提供就业岗位3500个。

提及从拿地到开工建设的过程，郭栋首先用“两个工作方法”来诠释临汾经济开发区管委会为企业服务的高效。

一个工作方法是建立微信工作群。临汾经济开发区党工委书记、管委会主任白建成和各个部门的相关负责人都在群里，项目进展过程中遇到问题，要求部门能解决的1天内办结，解决不了的分管领导要事不过夜当场研究，2天内给答复解决;分管领导解决不了的，主要领导要亲自上手，协调解决，3天内确保问题得到解决;区里解决不了的，协调市委书记、市长解决，不让问题搁置。

“项目手续办理在临汾经济开发区管委会，项目所在地在临汾市洪洞县北杜村，开工前需要多个部门协调的事情涉及方方面面。微信工作群的建立，为我们高效解决了很多难题。”郭栋说，每天群里的工作进展汇报，推动了项目的高效落地。

工作现场，郭栋的微信不断传出消息的提示音，有项目经理汇报前一天的工程进展，有中联恒创产业园项目专班的负责人询问电力方案批复情况。件件事情都有回音，在电力方案批复的答复中，有这样的一段文字：供电局已组织供电方案审查会，供电局人员已对现场进行踏勘并初步讨论供电方案，初步供电方案已给供电局三产临能设计院，本周二对现场设备房及项目周围进行测量，目前正在外线的路径设计工作及环网柜位置确定，预计8月5日完成设计，供电局开会讨论通过后实施。

另一个工作方法是“全代办”服务和“串联改并联”审批制。这样的工作方法让办理时效以小时计，以分钟计，不因休息日就拖延项目审批办理，当天能办完的决不拖到第二天，法定期限能办结的决不允许超出法定期限，最大限度为企业减材料、减环节、减时限、减跑动。

负责申报用地规划许可证、土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证的中联恒创(临汾)科技有限公司商务总监孔雪茹由衷地感叹审批的速度，“这里有全代办服务专业团队，对入区项目免费提供从签约到竣工‘一条龙’全程代办服务。与以往串联的办证不同，我们所有的证件同时进行。代办的工作人员会将每一个证件所需要的资料清单发给我们，我们按照清单进行准备，同时在网上审核资料，我们只需要带着备好的资料跑一趟就能办好证件。”孔雪茹说，办证时让她印象深刻的是，很多资料的承诺制也为审批提速，企业作出书面承诺，审批部门不再组织技术评审，仅作形式审查即可取得批复。

据了解，2022年以来，临汾经济开发区不断完善“全代办”制度，建立“一支队伍管始终、三个阶段全代办、五项制度保质效、一次评价促改进”的“1351”服务机制。

在实行承诺制后，临汾经济开发区也将“承诺制”改革作为“一把手”工程持续推进，出台《临汾经济开发区加快推进企业投资项目“承诺制+标准地+全代办”改革实施方案(试行)》及配套制度。

“三个服务意识” 让入驻企业宾至如归

4月13日，全省招商引资大会在太原召开，临汾经济开发区“全代办”服务团队和中联恒创从土地摘牌到施工许可证办结用时37个工作日的典型做法，得到了省里的点名表扬。

营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”，临汾经济开发区在优化营商环境提供的“物质不够精神补，白天不够晚上补”的服务精神，更是深深打动着每一个入驻的企业家。郭栋就是其中之一，他将此归结为“三个服务意识”，也就是店小二服务精神、7×24不打烊服务和一对一跟踪服务。

郭栋到临汾虽然只有半年多的时间，但是临汾经济开发区管委会各个部门的主动服务、用心服务和高效服务的实干精神让他敬佩。“1月份临时办公场所刚开始收拾，开发区管委会的相关负责人就来到企业进行入企服务，询问需要解决的难题。”郭栋说，除了常态化的入企服务外，临汾经济开发区还经常充分利用“8小时以外时间”开展“夜沙龙”，与企业家面对面交流，听企业家们介绍各自企业目前经营情况以及在生产中遇到的难题，并针对下一步的发展提出相应的问题诉求。

据了解，这是临汾经济开发区提供的“点穴式”精准服务。针对企业关注度、集中度高的诉求，开展现场协调会、座谈会、对接会等专场活动，利用“8小时以外时间”的“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”，搭建起与企业家“面对面”交流、“零距离”沟通、“点对点”帮扶的平台，进一步筑牢政企联动平台，有效拓宽服务企业的途径，通过“事不过夜、日事日结”的服务效率为企业纾困解难，让企业轻装上阵，助力企业健康发展。

2022年底，临汾经济开发区给企业送去生活和防疫物资，时常视频连线。在得知企业负责人身体不适时，迅速联系医院，安排专人陪同检查，让孤身在外创业的企业家真切地感受到家的温暖。

“五一”假期期间，有企业用电困难，经济开发区专班跟进，协助企业当日办结供电手续，次日便恢复电力供应，以“服务不打烊”让企业“生产不停歇”。

改革不停步，服务无止境。除此之外，临汾经济开发区还提供“全天候”在线服务。开通“书记24小时服务直通车”，审批平台“天天不打烊”，对企业诉求“半夜问半夜答”，让企业实实在在地感受到服务的速度和温度。

郭栋说，临汾经济开发区管委会的服务无处不在。“项目总承包是山东高速，对方有自己的钢材供应商，从山东运来钢材成本会增加，为此，管委会协调，选用本地供应商，为每吨钢材节约了至少300元的成本。”

用心用情 不断深化招商引资

招商引资是地方经济发展的不二法门。招商引资不仅能为一个地区带来资本，还能带来技术、产品、市场、管理方法，是对外开放的举措、地区发展的动力。多年来，临汾市经济开发区摸索出一套可行的办法。

以诚招商，打好政企“感情牌”。招商引资最重要的是做好企业家的工作，只有拿出诚意、主动上门，才能让企业家打开心扉、达成合作。2022年6月，“招商小分队”赴成都大陆希望集团考察对接。期间，小分队成员就餐用盒饭，边吃边办公，争分夺秒挤时间，将有限的时间全部扑到招商事务和考察研讨上来。他们与企业家拉家常、谈发展，说理想、畅未来，建立了深厚的战略合作关系和密不可分的朋友情谊，成了工作中的“老伙计”、生活中的“好兄弟”。真诚与热情，深深地打动了企业负责人，对方放弃其他地域的优厚条件，毅然与临汾经济开发区签约合作，实现了世界500强企业落户临汾“零”的突破。

园区招商，扩大合作“朋友圈”。依托专业机构市场眼光精准、信息量大和专业性强的优势，探索“园中园”招商新模式，引入中联恒创(海南)科技有限公司。2022年12月双方签订合作协议后，按照该公司制定的光电产业园中园整体规划，临汾经济开发区负责人在7天时间里马不停蹄赶赴广西、广东、江苏、浙江等地精准对接项目，多家企业提前“占位”入园，在促成光电新能源产业园加速成型的同时，成功打开了正式开启“园中园”委托招商的新局面。

筑巢招商，栽好园区“梧桐树”。标准化厂房是外来投资的重要承接平台。一直以来，园区的标准化厂房设计理念陈旧，外部设计“黑白交替”“形象呆板”，内部设计空间不足、功能不全，对招商引资工作产生了很大的影响。临汾经济开发区提出了打造集“美学+科技+功能”等要素为一体的“概念标准化厂房”理念。将标高由8米增加到15米，跨度由6米扩大到12米，基本达到各类企业的入驻要求。在科创工业园北区，为满足中部智造生产大型钢箱梁等产品的需要，量身定制了单体总面积约6万平方米的标准化厂房，创下了晋南地区最大标准化厂房的先例。截至目前，园区标准化厂房总面积已达29.87万平方米，企业入驻率超过90%，“筑巢引凤”的集聚效应取得明显成效。

链主招商，强链补链“串成线”。围绕“五个百亿级的产业园”的总体目标，通过一企带一链、一链带一片，以链主企业主要产品上下游为突破点，精准开展补充式、填空式招商，对产业链进行接链补环，已初步组建了产业链上下游企业共同体。其中，以世界500强企业大陆希望集团、樊氏科技为链主的“百亿级新能源产业园区”，引入国家能源集团、国电投、龙电埃瑞斯、东南粤水电、博源瑞通、安徽凯撒、上海金友、杭州协能等企业，重点发展光伏组件、太阳能发电、储能设备等项目;以华翔集团、中部智造为龙头的“百亿级绿色高端装备智造园区”，引进恒基科技、博德流体、环宇特种材料、中科尚昇、中烨嘉盛、中碳瑞业、上海融和骏玖等企业，建设全国重要的智能制造产业基地;以中联恒创、元成光电为链主的“百亿级光电新材料产业园区”，引入成都易迅科技、江苏荣临等企业，建设光电一体化、全生态产业基地;以中凌水环境、格林环保为链主的“百亿级节能环保产业园区”，引进泽江环保、大禹治水复合材料、腾龙环保、华成攒碳、山东越华、山西深蓝、深圳路氏实业、派尼尔环保、海普欧环境科技等一批上下游产业链项目，建设绿色发展新基地;以360科技、浪潮集团为链主的“百亿级数字产业园区”，引入华为煤炭军团、山西智运绿电物流科技等电子信息安全、软件、大数据、工业互联网等数字核心产业，助力传统产业数字化转型。全区产业布局从高污染、高耗能、低价值向绿色化、低碳化、高价值转型，率先形成资源能源节约、环境友好型的产业结构，摆脱了“一家独大”的产业弊端，开创了“百家争鸣”“多点开花”的大好局面，全区企业集聚、产业集群、资源集约、效益集成的示范效应更加突出。

2022年以来，临汾经济开发区通过从“一把手”带队，精准对接项目，到成立工作专班，全程跟进项目开工落地，最后再到市级层面的“项目直通车”服务，让项目快速投产。至今，已赴10省27市开展精准招商29次，对接项目70个，相继签订框架和合作协议32个，总签约额298.03亿元，签约率达46%;开工项目20个，开工率达63%;投产项目11个，投产率达55%。

杨洲芬

责任编辑：卓凡